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【文字解读】纳雍县优化不动产登记流程进一步压缩办理时限工作方案
发布日期:2019-05-15 16:20 文章字号:

一、《方案》出台背景

为提前完成国务院深化“放管服”改革所确定的进一步压缩不动产登记办理时限的工作目标,根据《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时限的通知》(国发办〔2019〕8号)、《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发<关于推进审批服务便民化深化“放管服”改革的意见>的通知》(黔委厅字〔2018〕55号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省优化不动产登记流程进一步压缩办理时限工作方案的通知》(黔府办发〔2019〕1号)的要求,进一步压缩办理时限,提升服务水平,最大限度方便申请人,现结合我县实际,制定本方案。

二、工作目标

新普京娱乐场 ·在2019年6月以前,将不动产登记办理时限压缩至5个工作日。

·查封、异议、更名预告登记等业务即时办理。

新普京娱乐场 ·全面推行一次办、一窗办、最多跑一次,积极推广互联网+不动产登记,让信息多跑路、群众少跑腿,持续提升群众和企业申请不动产登记便利度。

三、重点任务

新普京娱乐场 ·优化一窗办服务:优化窗口布局,适当增设受理窗口,进一步梳理业务、简化资料、优化流程、改造系统、提升能力,将不动产登记各项业务清单化。申请资料由不动产登记窗口统一收取,统一公示办理时限,实现只进一扇门、只交一套资料、一窗式受理,改进非住宅、企业交易不动产等事项的税收管理,明确核税标准,简化核税程序,取消中介环节,实现申请人所有不动产登记都在办事大厅核税缴纳,让一窗式受理更快捷,并行办理更顺畅,进一步减少申请人等候时间,尽早实现5个工作日以内办结不动产登记业务,逐步扩大当场办、即时办的业务种类,更加方便申请人办证。

·开展数据整合:县房产事业局应及时将房屋登记电子数据的数据结构详细描述文档提供给不动产登记中心,主动配合不动产登记中心开展房地数据整合工作,确保整合后房屋登记数据的准确性,形成空间位置一致、逻辑关系正确、历史信息完整的不动产登记数据库,支撑不动产登记信息化办理。在数据未完全整合完善前,县房产事业局应向不动产登记主管部门开放房屋管理系统,支持不动产登记提速增效。不动产登记主管部门要充分利用房屋登记纸质档案,抓紧开展扫描整理、已入库的房屋登记数据的比对工作,确保2019年上半年完成比对工作,用于不动产登记的房屋登记数据准确率达到100%。

新普京娱乐场 ·强化信息共享:依托贵州省数据共享平台,实现不动产登记、户籍、公民、企业、事业单位、社会团体等信息实时互通共享,减少申请人户口簿、身份证、婚姻状况、个人房屋信息和企业证照等申请资料、证明程序,进一步提高不动产登记效率。在省不动产登记主管部门统一收件系统未投入使用前,各部门相互开放管理系统推进信息共享。

新普京娱乐场 ·着力简化资料:于法无据的资料,一律取消。部门信息共享可以获得的个人房屋信息等资料,不再要求申请人提供;部门信息共享可以获得的二手房交易信息,不再要求申请人备案、确认。要将房屋交易信息、不动产登记、征税法定材料编制形成统一的申请材料目录,在办事大厅和互联网上公开,方便群众知晓、社会监管。

新普京娱乐场 ·不断优化流程:要按照一窗办服务的模式,优化部门并行办理的流程,将个人房屋信息查询、房屋交易备案、核税缴税纳入业务办理流程(1个工作日内办结),不再作为申请事项,避免群众重复提交申请。要简化预审、受理、审核程序,合并预审、落宗和咨询程序,将现在的3审办,区分难易、风险程度,优化为即时办、当场办、1审办、2审办,缩短办理时间。

新普京娱乐场 ·完善权籍调查工作:力争2019年上半年完成所有城镇建成区的调查工作,形成完整的房地权籍调查数据,重点确保老旧小区房屋全部落宗,消除不动产不能落宗对不动产登记的制约。财政部门要充分保障城镇不动产登记调查工作经费,不得将权籍调查(测量)工作转嫁给申请人。要全面梳理、分类汇总历史遗留问题,对因行政监管不到位造成的历史遗留问题,不能把责任推到申请人,要抓紧研究制定措施,及时为申请人办理不动产登记,切实保障人民群众合法权益。因申请人违法行为造成的历史遗留问题,特别是“小产权房”,要严格依法查处,防止通过登记合法化。

四、不动产登记一窗办主要业务申请材料清单

表 1 预购商品房预告登记申请材料清单

序 号

材料名称

材料来源方式

材料来源渠道

材料需求部门

1

不动产登记申请 表(原件)

申请人提交

申请人

自然资源部门

2

申请人身份证明

(原件)

申请人提交

可向公安、市场监 管、民政部门共享 核验

自然资源部门

3

备案的商品房预 售合同(原件)

申请人提交

住房城乡建设部门

自然资源部门

4

当事人约定预告 登记的合同

(原件)

申请人提交

申请人

自然资源部门

说 明

第2项企业等法人不能提供原件的,提交经确认与原件一致的复印件;第4项如商品房预售合同中已约定预告登记的,可以不提交。

表2  预购商品房抵押权预告登记申请材料清单

序 号

材料名称

材料提交方式

材料来源渠道

材料需求部门

1

不动产登记申请表

(原件)

申请人提交

申请人

自然资源部门

2

申请人身份证明

(原件)

申请人提交

可向公安、市场监 管、民政部门共享 核验

自然资源部门

3

不动产登记证明

(原件)

申请人提交

申请人

自然资源部门

4

主债权合同(原件)

申请人提交

申请人

自然资源部门

5

抵押合同(原件)

申请人提交

申请人

自然资源部门

说 明

第 2 项企业等法人不能提供原件的,提交经确认与原件一致的复印件;第

5 项如主债权合同约定抵押条款的,可不提交。

3   国有建设用地使用权及新建商品房、经济适用住房房屋所有权买卖转移登记申请材料清单

材料名称

材料提交方式

材料来源渠道

材料需求部门

1

不动产登记申请

表(原件)

申请人提交

申请人

自然资源局、房产局

2

申请人身份证明

(原件)

申请人提交

可向公安、市场监

管、民政部门共享 核验

自然资源局、税

务局、房产局

3

不动产权属证书

(原件)

申请人提交

自然资源局

自然资源局、税

务局、房产局

4

商品房买卖合同

(原件)

申请人提交

房产局

自然资源局、税务局

5

不动产登记证明

(预告登记)

申请人提交

自然资源局

自然资源局

6

房屋平面图、宗地

图(原件)

申请人提交

住房城乡建设局、自然资源局、房产局

自然资源局、房产局

7

完税或减免税凭 证

(原件)

申请人提交或通

过税务部门共享 电子凭证

税务局

自然资源局、房产局

8

户口簿(原件)

申请人提交

可向公安部门共享

核验

税务局

9

房源证明材料

(原件)

申请人提交

自然资源局

税务局

10

税费优惠申报证

明材料(原件)

申请人提交

申请人

税务局

说 明

第 2 项企业等法人不能提供原件的,提交经确认与原件一致的复印件;第 7 项和第 9 项是在申请时,由税务和自然资源部门提供;第 10 项为符合减免 税政策的须提供的材料

4 国有建设用地使用权及存量商品房、经济适用住房和房改房房屋所有权买卖转移登记申请材料清单 

序 号

材料名称

材料提交方式

材料来源渠道

材料需求部门

1

不动产登记申请 表(原件)

申请人提交

申请人

自然资源局、房产局

2

申请人身份证明

(原件)

申请人提交

可向公安、市场 监管、民政部门 共享核验

自然资源局、税务局、房产局

3

不动产权属证书

(原件)

申请人提交

自然资源局

自然资源局、税务局、房产局

4

房屋买卖合同(原 件)

申请人提交

申请人

自然资源局、税务局、房产局

5

土地出让合同(原 件)

申请人提交

自然资源局

自然资源局

6

补缴土地出让金 的发票(复印件)

申请人提交

自然资源局

自然资源局

7

市场准入证明(原 件)

申请人提交

自然资源局、房产局

自然资源局

8

完税或减免税凭 证(原件)

申请人提交或通 过税务部门共享 电子凭证

税务局

自然资源、房产局

9

户口簿(原件)

申请人提交

可向公安部门共 享核验

税务局

10

房源证明材料(原 件)

申请人提交

自然资源局

税务局

11

税费优惠申报证 明材料(原件)

申请人提交

申请人

税务局

说 明

第 2 项企业等法人不能提供原件的,提交经确认与原件一致的复印件;第 5 和第 6 项为经济适用房所需的材料;第 7 项为房改房所需的材料,是指 购房者缴纳土地出让金或者土地收益金的证明材料;第 8 项和第 10 项是 在申请时,由税务和自然资源部门提供;第 11 项为符合减免税政策的须 提供的材料。

表5 国有建用地使用权及房屋所有权设立抵押登记(一般抵押)申请材料清单

序 号

材料名称

材料提交方式

材料来源渠道

材料需求部门

1

不动产登记申请表

(原件)

申请人提交

申请人

自然资源部门

2

申请人身份证明

(原件)

申请人提交

可向公安、市场监管、民政部门共享核验

自然资源部门

3

不动产权属证书

(原件)

申请人提交

自然资源部门

自然资源部门

4

主债权合同(原件)

申请人提交

申请人

自然资源部门

5

抵押合同(原件)

申请人提交

申请人

自然资源部门

说 明

第 2 项企业等法人不能提供原件的,提交经确认与原件一致的复印件;第 5 项如主债权合同约定抵押条款的,可不提交。

五、不动产登记业务压缩时限目标任务表

序号

业务类型

办理时限

(工作日)

办理流程


1

预购商品房抵押权预告注销登记

即时办理

受理/核定/登簿


2

商品房预告注销登记

即时办理

受理/核定/登簿


3

依法律文书更正登记(国有建设用地使用权)

即时办理

受理/核定/登簿


4

依法律文书更正登记(房屋所有权)

即时办理

受理/核定/登簿


5

国有土地使用权/房屋所有权查封登记

即时办理

受理/核定/登簿


6

国有土地使用权查封登记

即时办理

受理/核定/登簿


7

在建建筑物查封登记

即时办理

受理/核定/登簿


8

预查封登记

即时办理

受理/核定/登簿


9

异议登记

即时办理

受理/核定/登簿


10

预购商品房预告登记

1

受理—初审—登簿


11

预购商品房抵押权预告登记

1

受理—初审—登簿


12

预购商品房预告登记转移登记

1

受理(税)—初审—复审—登簿


13

预告证明遗失补证登记

1

受理—公告—初审—登簿


14

预购商品房预告更正登记

1

受理—初审—登簿


15

查封注销登记

1

受理—初审—登簿


16

国有建设用地使用权注销登记

1

受理—初审—登簿


17

在建建筑物抵押权注销登记

1

受理—初审—登簿


18

抵押权注销登记

1

受理—初审—登簿


19

国有建设用地使用权/房屋所有权注销登记

1

受理—初审—登簿


序号

业务类型

办理时限

(工作日)

办理流程


20

依申请更正登记(国有建设用地使用权)

1

受理—初审—复审—登簿


21

依职权更正登记(国有建设用地使用权)

1

公告—受理—初审—登簿


22

依申请更正登记(房屋所有权)

1

公告—受理—初审—登簿


23

依职权更正登记(房屋所有权)

1

受理—初审—复审—登簿


24

国有土地(遗失)补、换证登记

3

受理—公告—初审/登簿


25

预告抵押权变更登记

3

受理—初审—登簿


26

国有建设用地使用权/房屋所有权

(遗失)补、换证登记

3

受理—公告—初审/登簿


27

国有建设用地使用权首次登记(出让)

5

受理(税)—初审—复审—登簿


28

国有建设用地使用权首次登记(划拨)

5

受理(税)—初审—复审—登簿


29

国有建设用地使用权首次登记(租赁)

5

受理(税)—初审—复审—登簿


30

国有建设用地使用权首次登记(作价出资或入股)

5

受理(税)—初审—复审—登簿


31

国有建设用地使用权首次登记(授权经营)

5

受理(税)—初审—复审—登簿


32

国有建设用地使用权转移登记

5

受理(税)—初审—复审—登簿


33

国有建设用地使用权变更登记

5

受理(税)—初审—复审—登簿


34

国有土使用权合并登记

5

受理—初审—复审—登簿


35

国有土地使用权分割登记

5

受理—初审—复审—登簿


36

国有建设用地使用权/房屋所有权变更登记

5

受理(税)—初审—复审—登簿


37

国有建设用地使用权/房屋所有权合并登记

5

受理—初审—复审—登簿


38

国有建设用地使用权/房屋所有权分割登记

5

受理—初审—复审—登簿


39

国有建设用地使用权/房屋所有权首次登记

5

受理(税)—初审—复审—登簿


40

国有建设用地使用权/房屋所有权转移登记

5

受理(税)—初审—复审—登簿


序号

业务类型

办理时限

(工作日)

办理流程

申请方式

41

新建商品房期房转现房

5

受理(税)—初审—登簿

大厅/网上

42

土地一般抵押登记

5

受理—初审—复审—登簿

大厅

43

土地最高额抵押登记

5

受理—初审—复审—登簿

大厅

44

土地抵押权变更登记

5

受理—初审—复审—登簿

大厅

45

土地及房屋一般抵押登记

5

受理—初审—复审—登簿

大厅/银行

46

土地及房屋最高额抵押登记

5

受理—初审—复审—登簿

大厅/银行

47

预告抵押转一般抵押登记

5

受理—初审—登簿

大厅/银行

48

在建建筑物抵押变更登记

5

受理—初审—复审—登簿

大厅

49

在建建筑物抵押转建筑物抵押登记

5

受理—初审—复审—登簿

大厅

50

土地及房屋抵押变更登记

5

受理—初审—复审—登簿

大厅/网上

51

在建建筑物抵押登记

5

受理—初审—复审—登簿

大厅

【注意事项】

1.本表所指登记业务为一般登记、抵押登记业务,特殊登记业务另行规定;

新普京娱乐场 2.集体土地所有权、集体土地使用权及房屋所有权、宅基地使用权及房屋所有权、林权、土地承 包经营权办理流程、时限要求另行规定;

3.各地办理流程更优化的,按更优流程办理;

4.公示期不计入办理时限内;

5.办理流程中(税)表示此项登记业务在受理环节不动产登记部门与税务机关实现并行办理。

6.办理流程中的“受理/核定/登簿”是指受理、核定、登簿都是由受理窗口1人办理,只有1个办理流程。“受理—初审—登簿”是指受理、初审、登簿分别由受理窗口、后台审核、登簿各1人共3人办理,有3个办事流程,其他以此类推。

文件原文

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